養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素是個世界性難題。全世界每年生產(chǎn)的抗生素中70%用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。由于過量使用抗生素且不能嚴(yán)格執(zhí)行休藥期，造成畜禽產(chǎn)品中抗生素殘留超標(biāo)問題嚴(yán)重，而且一些不能被畜禽吸收的抗生素隨著動物糞尿排放，則會污染環(huán)境和地下水，不僅有可能進一步污染糧食蔬菜等，也有可能破壞自然界的微生物平衡。我國養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抗生素用量低于美國、加拿大和南美國家，但由于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)休藥期制度執(zhí)行不到位，畜禽產(chǎn)品抗生素殘留超標(biāo)問題時有發(fā)生。有關(guān)部門一方面加強休藥期宣傳和監(jiān)管，一方面加強對畜禽產(chǎn)品抗生素殘留的檢測，畜禽產(chǎn)品抗生素殘留超標(biāo)問題逐漸改善。同時為了避免養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加的抗生素使人產(chǎn)生抗藥性，我國將人用抗生素和獸用抗生素進行了嚴(yán)格區(qū)分，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)只能使用獸用抗生素。為了進一步解決養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抗生素濫用問題，2021年1月1日起，飼料企業(yè)對外銷售的飼料和養(yǎng)殖場戶自配料中均不得添加抗生素和促生長藥物。此次禁令公布后，獸用抗生素用量整體萎縮，但是為了提高畜禽的抗病能力，中藥、植物提取物、微生物制劑、酶制劑、酸化劑、噬菌體、寡糖、抗菌多肽等產(chǎn)品被廣泛使用，整體上確實在減少抗生素用量的情況為穩(wěn)定了行業(yè)的生產(chǎn)效率。但是由于監(jiān)管不到位，目前市場上充斥著大量未經(jīng)國家獸藥、飼料、飼料原料、飼料添加劑認證的抗生素替代產(chǎn)品。這些非法產(chǎn)品在動物體內(nèi)的代謝原理不清晰，用法用量不明確，停藥期不確定，在畜禽體內(nèi)的殘留無法評估，不僅存在很大的食品安全隱患，而且同樣存在隨畜禽糞便排出后污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡的風(fēng)險。為了保障豬肉食品安全，同時配合全國人大的食品安全執(zhí)法檢查，農(nóng)業(yè)部剛剛啟動的“綠劍護糧安”執(zhí)法行動中就將飼料執(zhí)法列入重要范圍。農(nóng)業(yè)部可以借助這次機會，加強休藥期制度的宣傳和監(jiān)管，加大對畜禽產(chǎn)品獸藥殘留的監(jiān)測力度，加強對非法替代產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，持續(xù)提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部最近幾年連續(xù)開展了多輪動物檢疫專項檢查行動，通過加強對生豬出欄、交易、運輸、屠宰等全過程檢疫的監(jiān)管，有效推動了基層檢疫檢疫工作的規(guī)范化，提高了產(chǎn)地檢疫率和定點屠宰率，有效降低了食品安全風(fēng)險隱患。今年春節(jié)后開展的生豬檢疫專項行動，在一定程度上規(guī)范了二次育肥行為，抑制了二次育肥的積極性。在非瘟疫情后，為了快速恢復(fù)產(chǎn)能，很多地區(qū)對生豬養(yǎng)殖場的動物防疫條件審查標(biāo)準(zhǔn)有所降低，有些地區(qū)甚至長期沒有檢查。生豬養(yǎng)殖場動物防疫條件是否合格不僅決定著自己的疫病防控能力，而且還影響著附近區(qū)域的疫病防控。農(nóng)業(yè)部未來可以開展動物防疫條件審查專項行動，對全國生豬養(yǎng)殖場的防疫條件進行全面排查，對不符合防疫條件的養(yǎng)殖場依法要求其整改或關(guān)閉，提升行業(yè)整體疫病防控能力。目前我國生豬產(chǎn)地檢疫率仍然偏低，產(chǎn)地檢疫作為生豬流通體系的起點，是否能夠嚴(yán)格管理關(guān)系著后續(xù)的育肥、二育、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管是否能夠取得成效。雖然存在著機構(gòu)改革導(dǎo)致的檢疫與執(zhí)法分離、基層檢疫人員數(shù)量不足經(jīng)費短缺等各種客觀原因，但隨著我國規(guī)?；潭鹊奶嵘?，散養(yǎng)戶的減少，檢疫監(jiān)管的難度也在下降。尤其對于故意逃避檢疫的行為更要加大打擊力度。運輸環(huán)節(jié)是我國生豬疫病傳播的主要途徑，對于生豬運輸車輛的洗消監(jiān)管長期不能嚴(yán)格執(zhí)行，同時也是對逃避檢疫、動物衛(wèi)生違法等行為監(jiān)管執(zhí)法的主要環(huán)節(jié)，是確保動物檢疫能夠全流程監(jiān)管的重點和難點。一方面需要加強對生豬運輸車輛的監(jiān)管，引導(dǎo)督促其按規(guī)定清洗消毒，另一方面對于運輸環(huán)節(jié)的違法行為要加強主動執(zhí)法，提高監(jiān)管效率。近期，我國很多地方進行機構(gòu)改革，將動物檢疫職能和動物衛(wèi)生執(zhí)法職能分離，有的地方動物檢疫職能與植物檢疫職能合并，有的地方則將動物檢疫職能與動物疫病預(yù)防控制職能合并，動物衛(wèi)生執(zhí)法職能則與農(nóng)業(yè)部門下屬的其他執(zhí)法職能合并為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門。機構(gòu)改革后短期必然會造成權(quán)責(zé)不清、溝通協(xié)調(diào)不暢等問題，導(dǎo)致監(jiān)管能力下降。農(nóng)業(yè)部門可以以今年的全國人大食品安全執(zhí)法檢查為契機，結(jié)合本次“綠劍護糧安”專項行動，提高對動物檢疫相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作的要求，通過加大監(jiān)督和執(zhí)法的工作力度，以案代練，在短時間內(nèi)大幅提升檢疫相關(guān)工作能力，助力本次生豬產(chǎn)能調(diào)控工作。雖然近幾年生豬定點屠宰比例持續(xù)提升，但是整體定點屠宰率仍然偏低。除了自宰自食和偏遠地區(qū)運輸困難等客觀困難影響定點屠宰率外，私屠濫宰和屠宰企業(yè)違規(guī)收購生豬瞞報屠宰量是導(dǎo)致定點屠宰率偏低的主要原因。這其中存在很大的屠宰染疫但未發(fā)病、病豬、死豬等問題豬的風(fēng)險，可能造成疫情傳播，并影響食品安全。對生豬屠宰行業(yè)的監(jiān)管是農(nóng)業(yè)部門保障豬肉食品安全的最后一道關(guān)口。加強屠宰監(jiān)管，除了本次“綠劍護糧安”專項行動提出的重點打擊私屠濫宰和屠宰過程中注水或注入其他物質(zhì)等違法行為外，對生豬定點屠宰企業(yè)違規(guī)采購無證生豬、幫助二育違規(guī)銷票等違法行為也需要加強監(jiān)管。*本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除，電話：0371-63357633*
