農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原副部長馬有祥在近日于廣東新興召開的2025生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上發(fā)言指出，“十五五”時(shí)期我國生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢之一就是產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高，大型、超大型企業(yè)的市場份額將保持增長態(tài)勢，對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用也將進(jìn)一步增強(qiáng)。
“不管你喜不喜歡、愿不愿意，這就是規(guī)律和趨勢。無論從市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的角度，還是看勞動力的就業(yè)規(guī)律、人口的轉(zhuǎn)移規(guī)律都是如此?！瘪R有祥稱。
馬有祥
與此同時(shí)，他認(rèn)為，隨著中低收入居民的收入水平提高和城市化進(jìn)程繼續(xù)，我國豬肉消費(fèi)仍有增長空間，生豬生產(chǎn)會保持穩(wěn)定或溫和的增長。
此外，技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用日益成為核心競爭力，在某種程度上決定了豬企的生產(chǎn)命運(yùn)?！艾F(xiàn)代競爭就是科技的競爭，尤其大企業(yè)，你用了先進(jìn)科技，你有新的生產(chǎn)力，把原有的生產(chǎn)要素能夠配置得更好，你就能節(jié)本增效。”馬有祥指出。
還有的一個(gè)發(fā)展趨勢則是產(chǎn)業(yè)調(diào)控將更為綜合、精準(zhǔn)、有效，有效市場和有為政府適得其所，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量將顯著提高。
對此，馬有祥著重解釋了調(diào)控的必要性：一是生豬生產(chǎn)太重要，正所謂“豬糧安天下”；二是各行各業(yè)都要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；三是由于市場經(jīng)濟(jì)有缺陷，需結(jié)合有效市場與有為政府?！笆袌鰹橹鳑]有問題，但是政府一定要管?！?/p>
馬有祥表示，“十五五”期間要堅(jiān)持把保障豬肉穩(wěn)定安全供給作為首要目標(biāo)任務(wù)，著眼推動高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
一是要持續(xù)提升養(yǎng)殖設(shè)施化、智能化水平。要支持規(guī)模養(yǎng)殖主體開展設(shè)施更新改造，推廣智能環(huán)控系統(tǒng)、精準(zhǔn)飼喂等設(shè)施裝備，加快智能養(yǎng)殖技術(shù)落地應(yīng)用，推廣科學(xué)高效的建設(shè)和養(yǎng)殖模式。
二是要扎實(shí)推進(jìn)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的節(jié)糧增效。對于其中的低蛋白日糧，馬有祥認(rèn)為也應(yīng)有個(gè)平衡。因?yàn)槎蛊蓪儆谡ビ偷母碑a(chǎn)品，如果我們的食用油消費(fèi)降不下來，豆粕的供應(yīng)就不會少，畜牧業(yè)上用起來也會較為經(jīng)濟(jì)和便利。
“作為技術(shù)儲備，我們要有低蛋白日糧，但在大規(guī)模推廣的時(shí)候，也要有個(gè)經(jīng)濟(jì)上的臨界點(diǎn)?！逼渲赋?，原來測算出大約3500元/噸為豆粕的經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)，高于這個(gè)價(jià)格就不劃算了。
馬有祥介紹的其它高質(zhì)量發(fā)展措施還包括推動種業(yè)創(chuàng)新、抓好疫情防控、推動綠色發(fā)展，以及健全生豬產(chǎn)業(yè)政策支持保障體系。
他再次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前生豬產(chǎn)能調(diào)控的目的主要是保供，總體上是按照市場規(guī)則進(jìn)行的，但也要政府發(fā)揮積極作用。由于我國的1000多萬個(gè)小型養(yǎng)殖戶乃至約16萬個(gè)規(guī)模場難以一一觸達(dá)，調(diào)控需要大型企業(yè)的帶頭配合，以使行業(yè)相對平穩(wěn)發(fā)展。
“長遠(yuǎn)來看這對我們各個(gè)企業(yè)也是有利的，因?yàn)樾∩舻耐顺鍪菤v史必然，其留下的市場空間最終也會屬于規(guī)模企業(yè)?！瘪R有祥呼吁，“大家不要太急?！?/p>
成就與挑戰(zhàn)
成就主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是穩(wěn)產(chǎn)保供能力進(jìn)一步增強(qiáng)——其提到，面對非洲豬瘟帶來的生產(chǎn)嚴(yán)重下滑，國家出臺了一系列穩(wěn)產(chǎn)政策，疊加市場的強(qiáng)勁拉動作用，最終產(chǎn)能得到了有效恢復(fù)。如去年我國的豬肉產(chǎn)量達(dá)到5706萬噸，較2020年增長了38.7%。
二是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)持續(xù)提高。這又體現(xiàn)在五個(gè)方面，包括規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，頭部企業(yè)發(fā)展迅速，生物安全明顯提升，生產(chǎn)效率持續(xù)提高，以及綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型加快。
據(jù)介紹，去年我國規(guī)模養(yǎng)殖比重已達(dá)到70.7%，較2020年提高了13.6個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模屠宰場的屠宰量也占到了全國的近五成。與此同時(shí)，前20強(qiáng)企業(yè)的生豬出欄已占全國總出欄量的30.3%。
“頭部企業(yè)在穩(wěn)產(chǎn)保供、疫情防控等方面發(fā)揮了積極作用，帶動設(shè)施化、智能化養(yǎng)殖模式快速推廣，帶動產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不斷提高，應(yīng)該說這是屬于先進(jìn)生產(chǎn)力的一個(gè)概念?！瘪R有祥稱。
此外，他透露，近五年我國的平均PSY水平每年穩(wěn)步提高了0.5頭左右，2024年達(dá)到20.22頭，相當(dāng)于節(jié)省了1/8的母豬養(yǎng)殖。一些養(yǎng)殖場的生產(chǎn)效率已經(jīng)可以比肩發(fā)達(dá)國家水平。
三是產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制基本建立。從效果來看，我國的豬價(jià)波動幅度已明顯收窄，月平均價(jià)格的最大價(jià)差已由2021年的22.7元/公斤下降到了去年的5.8元/公斤；從去年5月到今年9月，生豬養(yǎng)殖也已連續(xù)17個(gè)月保持盈利，是少有的一個(gè)超長“豬周期”。
對于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一些挑戰(zhàn)，馬有祥認(rèn)為，從外部來看主要是需求不足和進(jìn)口壓力。而需求不足主要源于社會的“四化”——老齡化、少子化、自動化替代和健康化追求。不過其也指出，這些不利因素會在一定程度上被我國的城市化發(fā)展和居民收入提高所抵消。
從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，挑戰(zhàn)則主要體現(xiàn)為發(fā)展方式還比較粗放、生產(chǎn)效率還有待提高。“尤其是數(shù)量龐大的小散戶，在精準(zhǔn)飼喂、技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施裝備、疫情防控、糞污處理等方面還有明顯的差距?！瘪R有祥稱，即便我國有數(shù)量龐大的生豬出欄，如果按1600萬個(gè)養(yǎng)殖場戶來算，戶均出欄僅在50頭左右，加上我國飼料原料種植業(yè)的競爭力上不來，內(nèi)部挖潛將任重道遠(yuǎn)。
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