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《乳制品生產(chǎn)許可審查細則(征求意見稿)》意見發(fā)布
發(fā)布時間:2026-01-08 10:50來源:國家市場監(jiān)管總局、乳品智庫


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1月5日,國家市場監(jiān)管總局正式發(fā)布《乳制品生產(chǎn)許可審查細則(征求意見稿)》,對2010年版舊細則進行全面修訂。這次不是小修小補,而是從分類到人員、從設(shè)備到制度的“系統(tǒng)性升級”,直接關(guān)系到每個家庭的餐桌安全,而且你有權(quán)利參與新規(guī)制定!

舊規(guī)“粗放”,新規(guī)“較真”:這7大變化太關(guān)鍵!

以前買乳制品,你可能會疑惑:特色奶、手工奶酪有沒有統(tǒng)一標準?生產(chǎn)環(huán)節(jié)誰來把關(guān)?這次修訂全給說透了。

產(chǎn)品分類從“3類”擴到“11類”

由原來的液體乳、乳粉、其他乳制品3個類別調(diào)整細化為液體乳、發(fā)酵乳、乳粉、濃縮乳制品、乳脂制品、干酪及其制品、乳清及其制品、特色畜種乳制品、地方特色乳制品、嬰幼兒配方乳粉用基粉和其他乳制品等11類許可類別,通過明確、細化許可類別及產(chǎn)品明細,提高《細則》的實際操作性。哪怕是地方特色奶皮子,也能被精準監(jiān)管。

生產(chǎn)場所“劃清紅線”

廠房選址、潔凈度分級、檢驗室配置、倉儲管理都有了明確要求,清潔作業(yè)區(qū)還要管控出入,從源頭減少污染風(fēng)險。

設(shè)備設(shè)施“明碼標價”

列出生產(chǎn)、檢驗必備設(shè)備清單,空氣過濾、除塵、清潔消毒設(shè)備都有具體技術(shù)要求,還得貼運行狀態(tài)標識,杜絕“帶病作業(yè)”。

人員要求“專業(yè)過硬”

新增食品安全總監(jiān)崗位,得有專科以上學(xué)歷+3年相關(guān)經(jīng)驗;檢驗人員要么是??票尘?,要么有1年以上檢測經(jīng)驗,還得定期培訓(xùn)考核,“外行管安全”成為過去。

管理制度“覆蓋全鏈條”

從原料供應(yīng)商審核、進貨查驗,到生產(chǎn)控制、質(zhì)量追溯,再到不合格品召回、食品安全事故處理,14項制度把“從牧場到餐桌”的每個環(huán)節(jié)都管起來。

工藝流程“抓關(guān)鍵”

要求企業(yè)找出生產(chǎn)中的風(fēng)險點,制定專門操作規(guī)程,比如奶粉干燥、奶酪發(fā)酵等關(guān)鍵工序,再也不能“憑經(jīng)驗來”。

結(jié)構(gòu)更清晰

從舊版的零散要求,變成八章六十條的系統(tǒng)規(guī)范,監(jiān)管有依據(jù),企業(yè)好執(zhí)行。

為什么這次修訂值得每個消費者關(guān)注?要知道,2010版細則已經(jīng)實施十多年,隨著乳制品行業(yè)發(fā)展,特色產(chǎn)品增多、新生產(chǎn)工藝出現(xiàn),舊規(guī)的“籠統(tǒng)性”越來越難適配需求。比如之前“其他乳制品”類目太寬,導(dǎo)致部分特色乳制品缺乏明確標準;人員資質(zhì)無硬性要求,可能出現(xiàn)“不懂安全的人管安全”的情況。

而這次新規(guī),完全是“問題導(dǎo)向”:調(diào)研了全國多家企業(yè),征求了5輪意見,參考了最新食品安全國家標準,就是要把監(jiān)管的“尺子”劃得更細、更實。以后你買乳制品,不管是普通牛奶還是小眾的乳清蛋白飲品,都能確認它的生產(chǎn)環(huán)節(jié)合規(guī)、檢驗合格,安全感直接拉滿。

新舊乳制品生產(chǎn)許可審查細則核心差別對比:從“粗放監(jiān)管”到“全鏈條精管”

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附件1:乳制品生產(chǎn)許可審查細則(征求意見稿).pdf

附件2:《乳制品生產(chǎn)許可審查細則(征求意見稿)》修訂說明.pdf

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