摘要：本文從生產(chǎn)現(xiàn)狀、市場與貿(mào)易、加工與消費、技術(shù)研發(fā)等角度對2025年中國奶業(yè)發(fā)展進(jìn)行了分析，同時指出中國奶業(yè)與奶業(yè)發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的差距點，為中國奶業(yè)下一步發(fā)展提出技術(shù)創(chuàng)新和政策建議。
1、生產(chǎn)變化分析
根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2025年中國牛奶原料奶總產(chǎn)量4091萬t，同比增加0.3%；成母牛年單產(chǎn)首次超過10t。截至2024年末，中國奶牛存欄1178.0萬頭，同比增長0.6%。2025年年末，國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系監(jiān)測牧場中仍有45.6%面臨虧損，但與2024年末相比下降了15.3個百分點，養(yǎng)殖困難有所緩解。
根據(jù)對美國、歐盟27國、新西蘭、澳大利亞、英國、阿根廷、俄羅斯等國家和地區(qū)的統(tǒng)計，2024年11月至2025年11月原料奶累計總產(chǎn)量為3.63億t，同比增長1.6%。這是自2021年2月以來的最高增速，而且增速還在加快。
2、市場與貿(mào)易變化分析
根據(jù)國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系監(jiān)測，2025年原料奶全年平均生產(chǎn)成本為3.22元/kg，同比下降7.1%，處于2013年以來的最低水平；但2025年上半年原料奶價格仍延續(xù)下行走勢，截至8月份，此輪原料奶價格下行持續(xù)了超過40個月；全年原料奶均價3.06元/kg，同比下降8.0%。2025年全年均價僅相當(dāng)于歷史最高年度均價的57.8%。
根據(jù)全球乳制品交易平臺拍賣價格數(shù)據(jù)，2025年，乳制品國際市場價格先升后降，全年均價仍達(dá)到3901.8美元/t，同比增長13.5%；全年所有乳制品拍賣加權(quán)均價4130.4美元/t，同比增長9.3%。
根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)，2025年，我國共計進(jìn)口各類乳制品283.4萬t，同比增加2.4%，在連續(xù)3年下降后再次增長。其中，進(jìn)口干乳制品218.0萬t，同比增長6.6%；進(jìn)口液態(tài)奶65.4萬t，同比減少9.5%。各類乳制品進(jìn)口均價都有明顯增長，乳制品平均進(jìn)口價格增長11.5%，其中液態(tài)奶均價上升8.6%，干乳制品進(jìn)口均價上漲9.4%。雖然國內(nèi)原料奶供需仍然偏松，且國產(chǎn)原料奶出口大幅增長，但大包奶粉進(jìn)口量仍達(dá)到63.6萬t，同比僅減少0.4%。全年乳制品凈進(jìn)口折原料奶1770.3萬t，與2024年相比增加62.9萬t，同比增長3.7%。
3、加工與消費變化分析
根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2025年，乳制品產(chǎn)量2950.3萬t，同比下降1.1%。假設(shè)2025年奶類總產(chǎn)量增速與牛奶總產(chǎn)量增速相同，那么2025年奶類總產(chǎn)量為4175萬t。按以上的乳制品凈進(jìn)口折原料奶量，2025年奶類表觀消費量為5945萬t，同比增長1.3%。據(jù)了解，2025年年末全國奶粉結(jié)轉(zhuǎn)庫存相對于2024年年末減少近10萬t，那么2025年奶類實際消費量約6020萬t。按表觀消費量，2025年中國人均奶類消費量約42.3kg。
根據(jù)商務(wù)部市場監(jiān)測數(shù)據(jù)，乳制品價格在經(jīng)歷3年下降之后，2025年呈小幅波動。2025年年末，牛奶銷售均價為12.17元/kg，與2024年年末基本持平。雖然消費市場不振導(dǎo)致乳制品價格連續(xù)下降，但是乳制品價格降幅遠(yuǎn)小于原料奶價格降幅。2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測的生鮮奶年度均價相較于2022年累計下降26.6%，商務(wù)部監(jiān)測的液態(tài)奶年度均價與2022年相比下降6.1%。毫無疑問，市場波動的沖擊和風(fēng)險主要是由養(yǎng)殖端承擔(dān)。
與國內(nèi)市場不同，2025年，歐美等國家乳制品消費者價格總體上都有小幅上漲。美國液態(tài)奶全年均價同比上升0.68%，為4.42美元/加侖。英國終端零售價格有小幅上升，全年均價0.65英鎊/kg，同比增長1.0%。日本液態(tài)奶價格全年均價258.89日元/L，同比增長2.38%。歐盟黃油價格大幅下降，從1月的7.42歐元/kg跌至5.42歐元/kg，下降36.90%。
4、奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)變化分析
4.1、中國荷斯坦牛育種和繁殖技術(shù)取得重要進(jìn)展，基礎(chǔ)逐步夯實
2025年，國際上基因功能驗證研究已進(jìn)入高通量、多性狀整合與精準(zhǔn)調(diào)控的深度驗證階段。歐洲和澳大利亞學(xué)者證實抗逆性性狀遺傳力隨胎次保持穩(wěn)定，利用多組學(xué)評分系統(tǒng)將耐熱性預(yù)測準(zhǔn)確率提升11%，通過跨品種關(guān)聯(lián)分析定位基因至第5號和第14號染色體上，鑒定出SERP2等應(yīng)激關(guān)聯(lián)基因，為解析奶牛重要經(jīng)濟(jì)性狀的遺傳架構(gòu)及優(yōu)化精準(zhǔn)育種方案提供了重要的科學(xué)依據(jù)。系統(tǒng)驗證了數(shù)個參與短鏈脂肪酸轉(zhuǎn)運(yùn)和能量代謝的關(guān)鍵宿主基因（如SLC16A家族基因）對飼料營養(yǎng)物質(zhì)利用效率有直接影響。丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶（ALT）和無機(jī)磷（IP）水平被證明與妊娠顯著相關(guān)，可以作為受體選擇指標(biāo)提高胚胎移植效率。研究揭示了子宮炎癥通過干擾下丘腦-垂體-卵巢軸內(nèi)分泌信號通路抑制胚胎著床的核心機(jī)制。
與國外相比，我國育種新性狀測定技術(shù)不成熟，奶?；蚪M選擇準(zhǔn)確性有待提高，在胚胎生產(chǎn)、種子母牛超早期利用、性控技術(shù)等方面與國外仍有差距。2025年，針對我國奶牛育種長期依賴進(jìn)口、功能性狀選育體系缺失等瓶頸問題，創(chuàng)建了奶牛平衡選育與種質(zhì)創(chuàng)新體系。建立了覆蓋繁殖、健康等6大類48個功能性狀的遺傳評估體系，解決了數(shù)據(jù)散亂難題。2025年奶牛測定頭數(shù)達(dá)到246.2萬頭，體型線性評定奶牛達(dá)12.3萬頭；全國奶?；蚪M選擇公牛參考群從258頭擴(kuò)充到1113頭。構(gòu)建了我國首個功能性狀基因組選擇參考群并建立了功能性狀基因組預(yù)測技術(shù)，基因組預(yù)測模型準(zhǔn)確性提升5.68%——8.41%，支撐了全國奶牛遺傳評估的高質(zhì)量運(yùn)行。成功研制出2款國產(chǎn)促卵泡素，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，國家標(biāo)準(zhǔn)《牛體外胚胎生產(chǎn)與移植技術(shù)規(guī)程》和中國奶協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《牛體外胚胎生產(chǎn)場地和技術(shù)要求》正式頒布實施，2025年我國體內(nèi)外胚胎生產(chǎn)數(shù)量突破6萬枚，建立了穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的種質(zhì)資源保障體系。推動了13個國家級核心育種場和1個國家級核心種公牛站的建立，夯實了種源基礎(chǔ)，有效提升了我國奶牛遺傳改良效率。
4.2、奶牛精準(zhǔn)營養(yǎng)與飼養(yǎng)研究取得重要進(jìn)展
2025年，奶業(yè)發(fā)達(dá)國家重點圍繞低碳減排精準(zhǔn)化、精準(zhǔn)飼喂智能化、健康養(yǎng)殖體系化等方面開展研究。通過平衡日糧中粗飼料的未消化中性洗滌纖維（uNDF）含量，成功將粗飼料比例從35.8%降至30.6%，同時維持了飼草uNDF30（11.8%）和uNDF48（約10%）的精準(zhǔn)水平，這一基于uNDF的精準(zhǔn)配方設(shè)計，解決了高產(chǎn)奶牛日糧中粗飼料含量與纖維有效性的平衡難題。研究結(jié)果顯示，降低粗飼料比例雖提高了飼料轉(zhuǎn)化效率，但也導(dǎo)致干物質(zhì)采食量下降了3.2%，乳產(chǎn)量降低了0.5kg/d，并對營養(yǎng)物質(zhì)消化率產(chǎn)生了顯著影響。這表明，單純降低粗飼料比例并非總能帶來生產(chǎn)性能的全面提升，關(guān)鍵在于維持纖維的有效性，以uNDF為依據(jù)調(diào)整纖維結(jié)構(gòu)是優(yōu)化日糧的有效途徑。此外，研究發(fā)現(xiàn)3-硝基氧基丙酸（3-NOP）與植物精油復(fù)配使用時，較單一使用3-NOP甲烷減排提升了8%——12%，同時不影響乳蛋白和乳脂產(chǎn)量；圍產(chǎn)期日糧中優(yōu)化脂肪酸比例（棕櫚酸:油酸=1:1.2），可顯著提升乳腺細(xì)胞脂肪合成效率，乳脂率提高0.32個百分點，且產(chǎn)后干物質(zhì)采食量恢復(fù)時間縮短3d。
與國際奶業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國存在優(yōu)質(zhì)飼料資源不足、飼養(yǎng)成本高、精準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)和體系不健全的問題。針對以上問題，2025年國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系主要開展以下工作。一是摸清家底，建立飼料高效利用和精準(zhǔn)化養(yǎng)殖體系。在全國采集131種飼料、10000余份飼料樣品，構(gòu)建涵蓋中國奶牛飼料資源的飼料數(shù)據(jù)庫，為養(yǎng)殖企業(yè)提供了基礎(chǔ)配方信息，牽頭制定了《中國奶牛營養(yǎng)需要標(biāo)準(zhǔn)》，2025年，該標(biāo)準(zhǔn)提交終審稿。二是在低蛋白日糧與氨基酸精準(zhǔn)供給上取得突破。系統(tǒng)揭示了亮氨酸缺乏條件下ATF4-mTOR信號軸調(diào)控奶牛乳腺細(xì)胞酪蛋白合成的分子機(jī)制，為低蛋白日糧優(yōu)化提供了核心理論支撐；通過圍產(chǎn)期奶牛試驗，證實過瘤胃蛋氨酸二肽可穩(wěn)定發(fā)揮營養(yǎng)功效，顯著提升能量校正乳產(chǎn)量和乳蛋白產(chǎn)量，形成了可直接應(yīng)用的圍產(chǎn)期氨基酸精準(zhǔn)供給方案。三是緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完成《反芻動物飼喂優(yōu)化減排技術(shù)規(guī)范》的立項，為碳核算提供方法支撐；完成《奶牛養(yǎng)殖節(jié)本增效典型案例》的編制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略和技術(shù)方案。
4.3、奶牛疫病和牛奶風(fēng)險物質(zhì)檢測技術(shù)國產(chǎn)化研究進(jìn)展良好
2025年，國際上在疾病防控方面面臨的挑戰(zhàn)是新發(fā)和跨物種傳播風(fēng)險。世界動物衛(wèi)生組織與美國疾病控制與預(yù)防中心公布的2025年監(jiān)測結(jié)果顯示，高致病性禽流感病毒（H5N1）已在部分國家奶牛群體中出現(xiàn)感染情況。該病毒不僅會顯著降低產(chǎn)奶量，還對生鮮乳安全和公共衛(wèi)生構(gòu)成潛在威脅。奶牛疾病防控逐步從單一疾病防控，擴(kuò)展至群體層面的監(jiān)測預(yù)警與OneHealth技術(shù)體系建設(shè)，包括乳樣的快速檢測與溯源技術(shù)、牧場-加工-監(jiān)管聯(lián)動的數(shù)字化監(jiān)測平臺以及高等級生物安全管理體系的構(gòu)建。這一趨勢對我國奶產(chǎn)業(yè)提出了更高要求，也凸顯了我國在群體監(jiān)測、數(shù)據(jù)整合和風(fēng)險評估方面仍存在需持續(xù)攻克的技術(shù)短板。
2025年，我國重要疫病檢測技術(shù)取得突破。布病LAMP等溫擴(kuò)增技術(shù)檢測靈敏度達(dá)40copies/μL；結(jié)核病數(shù)字PCR診斷技術(shù)靈敏度提升10——100倍；BVDV抗體檢測試紙條通過新獸藥評審，復(fù)核率達(dá)96%以上。完成了基于BVDV重組E2蛋白的試劑盒研發(fā)與系統(tǒng)驗證，已正式提交新獸藥注冊申請，為基層大規(guī)模篩查與凈化提供國產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化工具。疫苗和中獸藥制劑研發(fā)取得重要進(jìn)展。疫苗方面，為解決現(xiàn)有滅活苗交叉保護(hù)不足問題，成功構(gòu)建并純化表達(dá)BVDV-1/2型E1E2蛋白的重組痘病毒載體，獲批“轉(zhuǎn)基因生物中間試驗”，標(biāo)志著我國首款BVDV基因工程活載體疫苗進(jìn)入轉(zhuǎn)基因生物安全評價階段。牛支原體雙佐劑疫苗完成臨床申報前研究，該疫苗優(yōu)化了免疫程序，可全面覆蓋犢牛易感期，并已與知名動保企業(yè)達(dá)成轉(zhuǎn)化協(xié)議。中獸藥制劑方面，“隱乳康”完成新獸藥注冊申請前試驗。針對限制中藥材高效應(yīng)用于養(yǎng)殖業(yè)的短板問題，開展的“發(fā)酵黃芪的動物源菌種資源發(fā)現(xiàn)及其在獸用產(chǎn)品研發(fā)中的應(yīng)用”獲甘肅省科技進(jìn)步獎一等獎，支撐了奶牛畜禽綠色健康養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
4.4、奶及奶制品檢測技術(shù)提升明顯，低碳、智能化設(shè)施設(shè)備是發(fā)展方向
奶業(yè)發(fā)達(dá)國家在牧場糞污低碳處理、智能化設(shè)施設(shè)備應(yīng)用等方面引領(lǐng)全球發(fā)展。基于數(shù)字孿生體的精準(zhǔn)養(yǎng)殖通過虛擬仿真優(yōu)化飼喂、環(huán)控與健康管理，在示范牧場創(chuàng)造了可觀的新增經(jīng)濟(jì)效益。智能化技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的融合正形成以數(shù)據(jù)和算法為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)從經(jīng)驗驅(qū)動向智能決策跨越，并開辟出智慧畜牧管理平臺、AI大模型私有化部署等新領(lǐng)域新賽道。在新建牛舍領(lǐng)域，光伏建筑一體化（BIPV）模式逐步推廣，通過屋頂光伏與能源系統(tǒng)協(xié)同設(shè)計，有效降低了牧場運(yùn)行能耗，展現(xiàn)出了良好的經(jīng)濟(jì)性與環(huán)境效益。
國內(nèi)方面，落實完成2025年度中央一號文件精神要求，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)滅菌乳》第1號修改單和第2號修改單發(fā)布實施，其中《滅菌乳》第1號修改單明確了不再使用復(fù)原乳生產(chǎn)滅菌乳的要求，為保護(hù)國產(chǎn)奶業(yè)健康發(fā)展提供了重要技術(shù)支撐。面向國家豆粕減量替代的重大需求，研制紅三葉草種異黃酮檢測技術(shù)，創(chuàng)制“紅三葉草提取物”新飼料添加劑，累計建立紅三葉草種植基地5000余畝（1畝=1/15hm2），技術(shù)轉(zhuǎn)化飼料企業(yè)2家，年產(chǎn)能100t以上，在現(xiàn)代牧業(yè)等牧業(yè)集團(tuán)示范應(yīng)用，取得了顯著的降本增效效果，入選2025年農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，被評為2025年中國農(nóng)業(yè)重大新產(chǎn)品。基于AI視覺的奶牛精準(zhǔn)噴淋技術(shù)實現(xiàn)突破，通過識別牛只位置實現(xiàn)點對點噴淋，節(jié)水50%、節(jié)電30%，污水處理費節(jié)省50%。液態(tài)有機(jī)肥均布注施裝備實現(xiàn)創(chuàng)新，各出口排肥質(zhì)量流量變異系數(shù)<10%，達(dá)到國際先進(jìn)水平，成果入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第二批“一帶一路”科技減貧先進(jìn)適用技術(shù)成果。
4.5國產(chǎn)乳制品研發(fā)進(jìn)程加快
全球奶業(yè)科技競爭在2025年呈現(xiàn)出“持續(xù)深化高值化，加速擁抱智能化”的趨勢。歐盟通過連續(xù)結(jié)晶法從乳清中提取乳糖，純度高達(dá)99.5%，廣泛應(yīng)用于嬰配粉與運(yùn)動營養(yǎng)品；日本明治乳業(yè)通過超臨界CO2萃取技術(shù)將免疫球蛋白IgG保留率提升至95%以上；澳大利亞采用膜過濾技術(shù)生產(chǎn)的超濾牛奶市場份額已達(dá)30%，A2β-酪蛋白奶等高端產(chǎn)品占加工量的28%；美國乳企應(yīng)用AI驅(qū)動的發(fā)酵罐動態(tài)調(diào)控技術(shù)，發(fā)酵效率提升25%，同時能耗降低18%。
2025年，中國奶業(yè)技術(shù)研發(fā)的核心邏輯正從解決“有無”的被動追趕，轉(zhuǎn)向以“自主化、高值化、智能化”為特征的主動布局與引領(lǐng)。乳酸菌種質(zhì)資源庫建設(shè)達(dá)到全球領(lǐng)先水平，保藏菌株57484株，涵蓋326個種和亞種，基因組數(shù)據(jù)庫“iLABdb”數(shù)據(jù)量達(dá)118697條；在微生物開發(fā)上，高通量篩選平臺將效率提升30倍以上，菌株鑒定精確度超90%。在深加工領(lǐng)域，不僅開發(fā)出高效設(shè)備合成出與中國母乳脂質(zhì)相似度達(dá)90%的配料，還實現(xiàn)了對酪蛋白脫鈣率的0%——100%精準(zhǔn)調(diào)控，可生產(chǎn)更易消化的新產(chǎn)品。開發(fā)益生菌發(fā)酵劑和天然奶酪味香精，后生元Probio-Eco?改善便秘癥狀。干酪加工裝備實現(xiàn)國產(chǎn)化突破，連續(xù)式干酪拉伸一體機(jī)產(chǎn)能達(dá)50kg/h，成本降低30%。明確10%低聚果糖（FOS）為凍干奶酪最優(yōu)添加量，通過增強(qiáng)氫鍵作用優(yōu)化產(chǎn)品微觀結(jié)構(gòu)與熱穩(wěn)定性，開發(fā)休閑型益生元凍干奶酪。質(zhì)量安全檢測技術(shù)不斷創(chuàng)新，建立嗜冷菌RPACRISPR可視化檢測方法，45min內(nèi)完成檢測，檢出限達(dá)0.1CFU/mL。
5、主要結(jié)論與政策建議
5.1、結(jié)論與展望
2025年，在奶牛養(yǎng)殖業(yè)調(diào)減產(chǎn)能以及部分社會牧場退出的情況下，奶牛養(yǎng)殖的集中度較2024年進(jìn)一步提升。加上奶業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，不僅在遺傳改良、精準(zhǔn)飼養(yǎng)、疾病防控等方面取得重要進(jìn)展，還在國產(chǎn)乳制品開發(fā)、智能化及信息化養(yǎng)殖等前沿技術(shù)方面進(jìn)行了探索和應(yīng)用，我國奶業(yè)整體素質(zhì)不斷提高，單產(chǎn)、生鮮乳質(zhì)量水平已經(jīng)達(dá)到奶業(yè)發(fā)達(dá)國家水平。但是，中國奶業(yè)供需過剩與價格下行的局面依然存在。2026年，需要繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。夯實育種基礎(chǔ)工作，開展奶牛精準(zhǔn)營養(yǎng)與低碳飼養(yǎng)技術(shù)，聚焦多病原快速檢測與多聯(lián)疫苗開發(fā)，創(chuàng)新一批綠色化智能化糞污低碳處理和高效循環(huán)利用裝備并產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，進(jìn)行高附加值乳制品開發(fā)，支持發(fā)酵乳及奶酪生產(chǎn)菌種研發(fā)。
5.2、政策建議
為促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展，一要繼續(xù)推進(jìn)奶業(yè)紓困，防范多重潛在風(fēng)險。重點提高紓困政策的精準(zhǔn)性和一致性，將保障社會牧場生存置于紓困政策核心位置，構(gòu)建有利于金融支持奶業(yè)紓困的保障機(jī)制，嚴(yán)控乳企自有控股牧場逆勢擴(kuò)張。二要以乳企自有控股牧場調(diào)控為重點建立產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制。防范乳企自有控股牧場逆勢擴(kuò)張，關(guān)鍵是切斷乳企向社會牧場轉(zhuǎn)移過剩風(fēng)險和損失的途徑，讓乳企真正承擔(dān)產(chǎn)能擴(kuò)張導(dǎo)致供需失衡的成本。三要放寬加工準(zhǔn)入，支持奶農(nóng)辦加工發(fā)展。為奶農(nóng)辦加工提供規(guī)范化生產(chǎn)與經(jīng)營的指導(dǎo)，構(gòu)建與奶農(nóng)辦加工相適應(yīng)的質(zhì)量安全保障與市場監(jiān)管服務(wù)體系，為奶農(nóng)提供專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理與市場營銷等培訓(xùn)，為奶農(nóng)提供共享的質(zhì)量檢測服務(wù)。四要圍繞以民生屬性與資源效率為目標(biāo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化政策體系。推動政策體系從“促增產(chǎn)為主”向“促結(jié)構(gòu)調(diào)整為主”轉(zhuǎn)變，健全有利于保障養(yǎng)殖端利益的體制機(jī)制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化對適度規(guī)模家庭養(yǎng)殖和社會牧場的支持，加快社會化服務(wù)體系建設(shè)。
文章來源：《中國畜牧雜志》2026年第3期
