2025年，我國牧草產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)步向好態(tài)勢，生產(chǎn)總體穩(wěn)定且品種結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)化程度不斷提升，草產(chǎn)品進口量減價跌但進口市場逐步拓展，同時牧草品質(zhì)穩(wěn)步提升，節(jié)糧替代效應(yīng)凸顯，產(chǎn)業(yè)在提質(zhì)增效、保障糧食安全和支撐畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
1.1 牧草生產(chǎn)總體穩(wěn)定，品種結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化
牧草產(chǎn)業(yè)利好政策持續(xù)落地見效，疊加牛羊價格下跌的局面略有緩解，行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實，牧草生產(chǎn)總體穩(wěn)定。2025年在“糧改飼”“振興奶業(yè)苜蓿行動”“草業(yè)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“草原生態(tài)保護補助獎勵”等政策項目帶動下，各地有序推進牧草生產(chǎn)發(fā)展。牧草品種結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，青貯玉米、飼用燕麥種植規(guī)模穩(wěn)步擴大，2024年青貯玉米種植面積 5 338 萬畝（1 畝 =1/15 hm2，下同），較 2020年增加 47.1%，成為肉牛、奶牛養(yǎng)殖的核心牧草；飼用燕麥保持穩(wěn)定增長，2024年種植面積 748 萬畝，較 2020年增加 17.8%。預(yù)計2025年青貯玉米和飼用燕麥的面積和產(chǎn)量繼續(xù)保持高位。優(yōu)質(zhì)牧草供給格局持續(xù)改善，為草業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。
1.2 技術(shù)水平逐步提高，多數(shù)牧草收益企穩(wěn)回升
伴隨牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代與生產(chǎn)效率提升，各主要牧草品種單產(chǎn)均實現(xiàn)增長，而下游畜牧業(yè)需求呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化，也使得不同牧草收益走勢有所差異。2025年，苜蓿、飼用燕麥、青貯玉米、羊草單產(chǎn)分別為720.09、539.36、3 136.98、293.45 kg/畝，同比分別提升 0.83%、11.13%、0.56%和5.46%；每畝純收益分別為 444.59、108.35、513.33、37.97元，同比分別下降 8.24%、增長 38.75%、增長 33.74%、增長 100.90%。2025年，受奶價持續(xù)低迷及牛羊價格不及預(yù)期等影響，部分牧草價格不同程度下跌。苜蓿價格為 1.89 元/kg，同比下跌1.05%；飼用燕麥價格為 1.33 元/kg，同比下跌 1.48%；羊草價格為 1.00 元/kg，同比下跌 7.41%；而青貯玉米價格穩(wěn)中有漲，為 0.45 元/kg，同比上漲 4.65%。
1.3 牧草產(chǎn)業(yè)化水平逐步提升，提質(zhì)增效模式持續(xù)優(yōu)化
2024年，全國草產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社數(shù)量達 1 404 家。一些規(guī)模化牧草企業(yè)充分發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，通過整合土地資源、集聚技術(shù)力量、統(tǒng)籌農(nóng)機裝備、優(yōu)化加工體系，大力推行青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草的標準化生產(chǎn)，產(chǎn)品趨于多元化，產(chǎn)業(yè)化水平有所提升。2025年各地圍繞牧草提質(zhì)增效，創(chuàng)新推廣多種特色種植模式，北方地區(qū)的苜蓿/玉米套作模式，顯著提升單產(chǎn)，并榮獲 2025年教育部科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎（一等獎）；北方農(nóng)牧交錯區(qū)“冬黑麥+復(fù)種增草保土技術(shù)模式”入選“2025中國農(nóng)業(yè)重大科技新成果（新場景）”；河北、山東擴大“小黑麥 +”模式示范，建成草棉、草稻輪作示范基地 4 000 畝，相關(guān)小黑麥飼草生產(chǎn)技術(shù)入選山東省主推技術(shù)；寧夏示范應(yīng)用苜蓿節(jié)水水肥一體化等技術(shù) 4 萬余畝，入選自治區(qū)主推技術(shù)；西南地區(qū)構(gòu)建甜高粱與黑麥草等周年輪作模式，海南熟化椰子林下混播草地輪養(yǎng)模式，兼顧了效益與土壤改良。
1.4 草產(chǎn)品進口量減價跌，進口市場逐步開拓
受牧草需求收縮、中美貿(mào)易摩擦等影響，2025年，我國草產(chǎn)品進口總量 115.1 萬t，同比減少 14.5%；苜蓿草進口量 89.4 萬t，同比減少 18.7%；燕麥草進口 19.6 萬t，同比減少 13.0%；天然牧草進口 3.8 萬t，上年全年沒有進口；苜蓿顆粒進口 2.2 萬t，同比增長 11.8%。受草食畜產(chǎn)品價格仍處于低位的影響，草產(chǎn)品進口價格繼續(xù)走低。2025年，苜蓿草、燕麥草、苜蓿顆粒進口到岸價格分別為 351.45、329.66、208.16 美元/t，同比下跌 4.4%、3.2%、15.2%。草產(chǎn)品進口來源國逐步拓展。2025年，苜蓿草市場上美國苜蓿占比遙遙領(lǐng)先，羅馬尼亞苜蓿同比增長 6.8%，占比上升至 3.6%；燕麥草維持澳大利亞獨大的局面；西藏進口尼泊爾青貯飼草，開辟高原牧草新渠道。
1.5 牧草品質(zhì)持續(xù)提升，對飼料糧替代效果顯現(xiàn)
2024年全株玉米青貯綜合指數(shù)（CSQS）均值達 65.8 分，近六成全株玉米青貯質(zhì)量達到優(yōu)良水平，為畜產(chǎn)品品質(zhì)提升奠定了基礎(chǔ)。牧草產(chǎn)業(yè)在保障糧食安全、提升養(yǎng)殖效益的 “節(jié)糧增效”作用已充分顯現(xiàn)，成為農(nóng)業(yè)種養(yǎng)循環(huán)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵支撐。全國“糧改飼”項目持續(xù)發(fā)力，2024年累計收儲全株青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草達6 277 萬t，通過“以草代糧”的科學(xué)種養(yǎng)模式，直接減少牛羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)精飼料消耗約 1 270 萬t，相當(dāng)于為我國糧食安全節(jié)約出可觀的“養(yǎng)殖用糧空間”，有效緩解了糧食供需平衡壓力。牧草品質(zhì)提升與節(jié)糧替代效應(yīng)同步顯現(xiàn)，為構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局提供了有力支撐。
1.6 牧草改良土壤的功能得到廣泛認可，對鹽堿地及棉煙田改良效果顯著
牧草改良土壤的生態(tài)價值與生產(chǎn)效益已在鹽堿地、棉田、煙田、中草藥地等多元場景得到驗證與應(yīng)用。在鹽堿地、棉花連作地塊、烤煙連作地塊、中草藥地塊種植苜蓿、高丹草、飼用黑麥等牧草，可使耕層鹽分降低，土壤有機質(zhì)提升，后茬棉花、烤煙均有不同程度增產(chǎn)。相關(guān)研究顯示，鹽堿地種植紫花苜蓿后，土壤多種酶活性與土壤養(yǎng)分含量均顯著升高，土壤 pH顯著下降，可有效改良鹽堿地土壤理化性質(zhì)，減輕土壤鹽漬化程度，提高土壤肥力。田菁作為耐鹽性突出的豆科先鋒牧草，可在中重度鹽堿環(huán)境下正常生長，有效降低了耕層土壤酸堿度與鹽分含量，同時提升土壤氮素水平。山東省近年來推廣了鹽堿地草棉輪作種植模式，該模式有助于優(yōu)化土壤結(jié)構(gòu)、增加土壤有機質(zhì)，提升土壤肥力與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，還能提高種植效益。牧草通過生物改土，實現(xiàn)降鹽、培肥、提質(zhì)、增效協(xié)同，成為鹽堿地綜合治理、棉煙等經(jīng)濟作物連作修復(fù)的綠色高效路徑。
面臨的突出問題
當(dāng)前我國牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨多重突出制約，草糧用地矛盾導(dǎo)致種植空間受限，良種繁育體系薄弱且草種對外依存度偏高，技術(shù)裝備短板制約產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，同時存在種植用水約束趨緊、極端天氣影響生產(chǎn)等。
2.1 草糧用地矛盾突出，種植空間受限
部分區(qū)域依然存在對耕地種草的不合理限制。一些地區(qū)將一般耕地劃為基本農(nóng)田后禁止種草，僅允許一年生牧草與糧食套種，多年生優(yōu)質(zhì)牧草（如苜蓿）種植空間被壓縮；南方草山草坡資源開發(fā)不足。由此導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)牧草供應(yīng)短缺，南方地區(qū)干草長期依賴北方外調(diào)，據(jù)調(diào)研，云南大理稻稈外調(diào)運輸成本高達 800 元/t。牧區(qū)牧草持續(xù)緊缺，據(jù)對青海祁連縣調(diào)研，牧民普遍需要貸款買草，養(yǎng)殖成本居高不下。
2.2 良種繁育體系薄弱，草種對外依存度偏高
我國草種“卡脖子”問題依然突出，核心品種自主可控能力不足，關(guān)鍵草種對外仍有一定依存度。2024年全國牧草種子產(chǎn)量 6.4 萬t，牧草種子自給率僅為 49.8%，過半供給依賴進口，難以完全滿足國內(nèi)牧草產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高質(zhì)量發(fā)展需求。同時，國內(nèi)牧草良種繁育體系尚不健全，育繁推一體化機制不完善，品種創(chuàng)新能力薄弱、優(yōu)質(zhì)種源供給不足等問題交織疊加，基礎(chǔ)產(chǎn)能呈現(xiàn)持續(xù)萎縮態(tài)勢。2024年全國草種子田面積 69.1 萬畝，近年來總體呈下降趨勢，良種繁育規(guī)模持續(xù)下滑，直接制約了牧草種子供給能力提升與產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展，成為制約我國草牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障牧草安全的突出短板。
2.3 技術(shù)裝備短板突出，制約產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級
牧草生產(chǎn)加工技術(shù)與機械化水平不高，成為制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。一是裝備適配性不足，牧草刈割、打捆、清選、烘干、貯藏等環(huán)節(jié)專用機械供給不足，丘陵山區(qū)缺乏小型化、輕量化、高效能收獲裝備，機械化作業(yè)效率偏低。二是技術(shù)支撐薄弱，基層牧草專業(yè)技術(shù)推廣力量不足，技術(shù)服務(wù)覆蓋不到位，不同生態(tài)類型區(qū)的標準化栽培、水肥管理、病蟲害綠色防控等技術(shù)規(guī)范尚不健全。三是生產(chǎn)穩(wěn)定性不足，受品種、技術(shù)、裝備多重因素疊加影響，優(yōu)質(zhì)牧草單產(chǎn)水平、營養(yǎng)指標、加工品質(zhì)波動較大，難以滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)?；藴驶?、高效化發(fā)展需求。
2.4 牧草種植用水約束趨緊，連陰雨等極端天氣影響產(chǎn)能
用水權(quán)改革后，牧草種植面臨“用水少、成本高”的困境。據(jù)調(diào)研，內(nèi)蒙古某區(qū)域苜蓿種植畝均需水 600 m3，用水量超 381 m3后，超額 20%~40% 部分水價達 3.75元/m3，較基礎(chǔ)水價（0.412 元/m3）上漲 8 倍；甘肅玉門市滴灌苜蓿畝均投資約 600 元，500 畝基地一次性投入約 30 萬元，遠超中小種植戶承受能力。2025 年青貯玉米收獲期，黃淮海、華北等主產(chǎn)區(qū)遭遇持續(xù)連陰雨天氣。受此影響，青貯玉米出現(xiàn)不同程度倒伏、灌漿不充分，單產(chǎn)明顯降低。持續(xù)降雨造成田間積水、土壤濕度過大，機械收獲難以正常開展，部分植株發(fā)生霉變， 為防范品質(zhì)進一步惡化不得不提前封窖，最終實際收儲量較預(yù)期目標明顯減少。據(jù)山東德州臨邑縣反映，受雨季影響，約 5% 的青貯玉米發(fā)生霉變。
2026年牧草產(chǎn)業(yè)展望
2026年，依托中央一號文件涉“草”政策紅利，我國牧草產(chǎn)業(yè)將迎來政策賦能、科技驅(qū)動、生態(tài)協(xié)同的關(guān)鍵發(fā)展期，聚焦種源安全、技術(shù)升級、產(chǎn)能穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)融合等，逐步破解發(fā)展瓶頸，向高質(zhì)量、可持續(xù)方向穩(wěn)步邁進。
3.1 政策支撐持續(xù)加碼，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體穩(wěn)定
2026年中央一號文件密集部署涉“草”政策，對“大食物觀”背景下牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度明顯提升。文件提出，“支持發(fā)展青貯玉米、苜蓿等飼草料生產(chǎn)，促進草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“加強林草機械裝備研發(fā)推廣”“深入實施種業(yè)振興行動，加快選育和推廣突破性品種，推進生物育種產(chǎn)業(yè)化”“推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶”，為牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃定清晰方向、提供堅實政策遵循。各級政府部門將加大對牧草發(fā)展的支持，“糧改飼”“振興奶業(yè)苜蓿行動”“草業(yè)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“草原生態(tài)保護補助獎勵”等政策將持續(xù)發(fā)力。新疆已于2026年2月份下達當(dāng)年優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 1 000 萬元，重點支持飼草生產(chǎn)加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
3.2 種業(yè)短板受到重視，自主供給能力將提升
針對草種“卡脖子”問題，2026年將持續(xù)強化牧草良種繁育體系建設(shè)，加大牧草種質(zhì)資源保護利用與育種核心技術(shù)攻關(guān)力度，落實 2026年中央一號文件“深入實施種業(yè)振興行動，加快選育和推廣突破性品種，推進生物育種產(chǎn)業(yè)化”的要求，推動草種培育從科研攻關(guān)向產(chǎn)業(yè)落地轉(zhuǎn)型，提升育種效能與成果轉(zhuǎn)化效率。一方面，將逐步擴大草種子田規(guī)模，升級優(yōu)良草種擴繁基地，提升就近鄉(xiāng)土草種供給能力，力爭逐步降低對外依存度。內(nèi)蒙古2026年2月發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū) 2026 年林長制工作要點》，提出堅持就近育苗、就地取材，建設(shè)草種繁育基地 56 萬畝、各類育苗基地 30 萬畝，年苗木供應(yīng)能力達10 億株以上。另一方面，完善國家和省級草品種審定制度，加快高產(chǎn)、高蛋白、抗逆耐鹽堿的牧草新品種選育與推廣，培育草種業(yè)龍頭企業(yè)，逐步破解苜蓿等核心品種種子進口依賴過高的困境，強化產(chǎn)業(yè)“芯片”保障。
3.3 科技裝備賦能升級，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效動能增強
牧草產(chǎn)業(yè)將聚焦技術(shù)短板，推動科技與機械化深度融合，嚴格落實2026年中央一號文件“加強林草機械裝備研發(fā)推廣”“提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能，推動農(nóng)業(yè)科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用”的部署要求，推動科技裝備向適配化、高效化升級。在機械裝備方面，將持續(xù)重點研發(fā)推廣丘陵山地專用牧草收獲機械，破解刈割、打捆、清選等環(huán)節(jié)機械適配性不足的問題，提升全流程機械化作業(yè)效率；在技術(shù)推廣方面，深化基層農(nóng)技推廣體系改革，推動牧草標準化栽培、水肥管理、病蟲害綠色防控等先進技術(shù)進村入戶，結(jié)合不同生態(tài)區(qū)域特點完善技術(shù)規(guī)范，減少生產(chǎn)過程中的資源浪費。推動牧草生產(chǎn)從“粗放經(jīng)營”向“精細管理”轉(zhuǎn)型，進一步提升優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)量與品質(zhì)穩(wěn)定性。
3.4 智能化發(fā)展成新趨勢，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型
依托2026年中央一號文件“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，促進人工智能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，拓展無人機、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等應(yīng)用場景”的政策導(dǎo)向，智能化將逐步滲透牧草生產(chǎn)、加工、管理全鏈條，成為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能與新趨勢。在種植環(huán)節(jié)，智能灌溉、遙感監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)傳感等技術(shù)將廣泛應(yīng)用。在加工倉儲環(huán)節(jié)，智能化分選、烘干、保鮮設(shè)備將逐步推廣，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測實時調(diào)控加工參數(shù)與倉儲環(huán)境，降低牧草霉變風(fēng)險，保障牧草加工品質(zhì)穩(wěn)定。在管理環(huán)節(jié)，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)將實現(xiàn)草地產(chǎn)量與畜群需求的動態(tài)匹配，優(yōu)化放牧與補飼策略，防止草場退化，提高牧草資源可持續(xù)利用率，同時助力草種培育、災(zāi)情預(yù)警等工作精準開展。智能化將推動牧草產(chǎn)業(yè)從“傳統(tǒng)草業(yè)”向“智慧草業(yè)”加速轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)增效的雙贏。
3.5 改良耕地的效果得到廣泛重視，糧草輪作、高值農(nóng)業(yè)與牧草輪作得到更廣應(yīng)用
2026年中央一號文件提出要加強耕地保護和質(zhì)量提升，牧草在土壤改良、耕地保育方面的重要作用將得到廣泛認可與高度重視。以糧草輪作、棉草輪作、煙草輪作為代表的生態(tài)高效種植模式，在鹽堿地、中低產(chǎn)田、經(jīng)濟作物連作區(qū)進一步推廣應(yīng)用，與高值農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展深度融合。通過推廣苜蓿、飼用黑麥、田菁等牧草品種輪作還田，有效提升土壤有機質(zhì)、改善土壤團粒結(jié)構(gòu)、降低鹽堿危害與連作障礙、后茬作物增產(chǎn)，實現(xiàn)耕地地力穩(wěn)步提升、種養(yǎng)循環(huán)更加順暢、農(nóng)業(yè)綜合效益持續(xù)增強。牧草輪作將成為改良耕地、穩(wěn)糧增草、提質(zhì)增效的關(guān)鍵舉措，為推動農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、保障糧食安全與飼草安全提供堅實支撐。
相關(guān)對策建議
為保障國家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給，應(yīng)將牧草產(chǎn)業(yè)納入整體戰(zhàn)略框架，通過完善頂層設(shè)計、拓展生產(chǎn)空間、強化科技創(chuàng)新、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加大政策支持，系統(tǒng)破解資源約束、種業(yè)短板、產(chǎn)業(yè)鏈薄弱等問題，推動牧草產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、綠色化發(fā)展，為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國家食物安全提供堅實支撐。
4.1 將牧草納入國家總體糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品保供的整體戰(zhàn)略框架
一是完善頂層設(shè)計及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。構(gòu)建“糧經(jīng)飼草”四元種植結(jié)構(gòu)，在耕地用途管制中明確牧草的戰(zhàn)略地位，開展糧飼輪作、套種等，放寬林地林下種草限制，推廣“果草”“林草”復(fù)合種植模式。二是制定差異化區(qū)域規(guī)劃，東北、西北優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)重點發(fā)展規(guī)模化優(yōu)質(zhì)牧草基地，南方地區(qū)挖掘農(nóng)閑田、草山草坡資源發(fā)展季節(jié)性牧草，鹽堿地區(qū)培育耐鹽牧草品種。
4.2 拓展生產(chǎn)空間，破解資源約束難題
一方面，優(yōu)化耕地與非耕地資源利用。推廣玉米 - 苜蓿輪作、冬閑田種黑麥草等模式，逐步提升農(nóng)閑田種草占比；加快鹽堿地牧草開發(fā)，篩選培育耐鹽苜蓿、羊草品種，建立“種植 - 改良 - 利用”一體化示范基地。另一方面，緩解用水約束。聚焦牧草節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣，加大牧草節(jié)水技術(shù)補貼，對滴灌、水肥一體化設(shè)施給予一定比例的補助支持。
4.3 強化科技創(chuàng)新，補齊種業(yè)與技術(shù)短板
種業(yè)方面，支持科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，培育高產(chǎn)、耐逆的自主苜蓿、燕麥品種，提升自主品種市場占有率；完善良種繁育體系，建設(shè)國家級牧草種子基地，提高種子產(chǎn)量與純度。技術(shù)與機械化方面，研發(fā)丘陵山地專用牧草收獲機械，推廣智能化牧草倉儲管理系統(tǒng)；加強基層技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縣級配備牧草專業(yè)技術(shù)人員，開展“手把手”技術(shù)培訓(xùn)，確保先進技術(shù)落地見效。
4.4 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力
培育新型經(jīng)營主體，支持牧草企業(yè)、合作社發(fā)展規(guī)?；N植與精深加工，開發(fā)草顆粒、草粉、青貯飼料等多元化產(chǎn)品；完善產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)機制，推廣“養(yǎng)殖企業(yè)+牧草基地”訂單模式，實現(xiàn)供需精準匹配。同時，加強質(zhì)量監(jiān)管與品牌建設(shè)，建立牧草產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，制定優(yōu)質(zhì)牧草分級標準，培育“中國牧草”公共品牌；探索牧草碳匯交易，將人工草地納入農(nóng)業(yè)碳交易體系，拓寬產(chǎn)業(yè)收益渠道。
4.5 加大政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
重視牧草在大食物理念的作用，重點支持種植、加工、種業(yè)創(chuàng)新等環(huán)節(jié)；探索牧草種植保險，擴大苜蓿、青貯玉米政策性農(nóng)業(yè)保險實施范圍，降低牧草自然風(fēng)險。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)“牧草貸”等專項產(chǎn)品，給予利率優(yōu)惠。當(dāng)前，我國牧草產(chǎn)業(yè)正處于“質(zhì)量提升”的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，需以問題為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為動力，通過政策引導(dǎo)、科技支撐與市場驅(qū)動， 推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、綠色化發(fā)展，為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與國家食物安全筑牢堅實基礎(chǔ)。
